La IA en México: desafíos, omisiones y asuntos clave en el Plan Nacional
Una de las omisiones más apremiantes corresponde al medio ambiente.
La semana pasada, en medio de la atención global a los ires y venires de tuits en torno a la inteligencia artificial y sus riesgos, quedó pendiente otra discusión al respecto, la del Plan Nacional de Inteligencia Artificial que elaboró la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones del Gobierno de México.
El documento se titula Plan, aunque es, más bien, una declaración de principios. Desde el comienzo plantea un par de afirmaciones clave. Primero dice que “El Plan Nacional de IA parte de una convicción central: la tecnología debe estar al servicio de las personas y del interés público” (ATDT, 2026, p. 6). Más adelante señala que “México contribuye a que la agenda global de inteligencia artificial incorpore las prioridades de los países en desarrollo, y no únicamente las de las economías más avanzadas” (ATDT, 2026, p. 6). Todo eso suena prometedor.
De hecho, cita los Principios de Chapultepec como criterios orientadores de la acción pública sobre inteligencia artificial.
1. La IA debe ampliar derechos, nunca reducirlos
2. Toda decisión apoyada por IA debe tener responsables humanos
3. Si una decisión no puede explicarse, no debe automatizarse
4. La IA se gobierna mejor cuando se decide en colectivo
5. La IA sólo es valiosa si genera bienestar para todas las personas
6. Antes de automatizar, hay que comprender a quién y a qué afecta
7. La tecnología estratégica debe responder a las necesidades del país
8. El desarrollo de la IA requiere fortalecer la educación y el conocimiento en el país
9. La IA no puede ser ajena a la diversidad cultural y lingüística del país
10. Los datos son un bien público que debe cuidarse con responsabilidad
A partir de esto, plantea tres pilares para el desarrollo público de la IA: en primer lugar, un marco ético y legal sólido; en segundo lugar, capacidades, talento y software público; y, finalmente, infraestructura estratégica para la soberanía tecnológica. Todo suena muy interesante y hasta un poco ambicioso, pero veo al menos dos problemas. De entrada, como dije antes, el documento se titula Plan, pero parece más una declaración de principios. No tiene metas, no tiene tiempos claros y tampoco indicadores que permitan evaluar los avances en el cumplimiento del Plan.
Por otro lado, hay omisiones importantes en este documento. Aunque habla de que la IA debe estar al servicio de las personas y no al revés, no toma como punto de partida un marco de derechos, que hay marcos normativos internacionales y nacional y también hay mucha discusión sobre derechos digitales, protección de datos personales y más.
Tampoco aborda la alfabetización. Lo que menciona sobre educación se limita al Centro Público de Formación en Inteligencia Artificial, donde la idea es apostar por certificaciones profesionales, pero, ¿qué hay de las infancias y adolescencias que están creciendo y se están formando en este entorno tecnológico tan cambiante? Otra omisión corresponde a la conservación del patrimonio cultural, la memoria histórica y el desarrollo de expresiones artísticas y culturales locales. Ahí hay desafíos enormes sobre los cuales no hemos discutido lo suficiente.
Una de las omisiones más apremiantes corresponde al medio ambiente. El Plan dice explícitamente lo siguiente: “Se promoverá el desarrollo de un ecosistema de centros de datos, tanto públicos como privados. Por ello, el Estado desempeñará un rol activo como facilitador de inversiones, para generar condiciones favorables y acompañar a los actores interesados en desarrollar infraestructura en el país. Esta estrategia permitirá posicionar a México como un hub regional en materia de datos y tecnología” (ATDT, 2026, p. 22). Todas y todos sabemos que los centros de datos tienen un impacto ambiental profundo, si el Estado mexicano apuesta por ahí, ¿tiene también estudios de impacto ambiental y un plan? Vamos, los dos centros de datos que menciona son en Aguascalientes y en Tulancingo, así que esto debería estar en nuestra agenda.
Plan Nacional de Inteligencia Artificial
https://www.gob.mx/atdt/agendas/2030/inteligencia-artificial
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