Nuevo fraccionamiento arrasa con 30 hectáreas de suelo forestal en San Francisco de los Romo

Ubicado en el predio rústico “El Puertecito”, al suroriente de la cabecera municipal de San Francisco de los Romo, se construye un nuevo fraccionamiento a cargo de una empresa originaria de Monterrey.

El proyecto que planea albergar a más de 15 mil habitantes, se edifica sobre cerca de 33 hectáreas divididas en mil 263 predios. De estos, 733 estarán destinados a vivienda unifamiliar y otros 476 corresponderán a vivienda multifamiliar. Además, se prevé la habilitación de nueve predios para uso comercial y 24 con uso mixto habitacional unifamiliar/comercial.

En contraste, únicamente 1.26 hectáreas serán destinadas como donación para áreas verdes, lo que representa apenas el 3.78% de la superficie total del desarrollo.

Lo anterior se desprende del acta de la sesión ordinaria celebrada el día 29 de octubre de 2024 del Consejo Estatal de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial y Vivienda, en la que el fraccionamiento fue aprobado.

En el dictamen se indica que el fraccionamiento recibió la autorización correspondiente de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), para el cambio de uso de suelo forestal, según el oficio 01/MA-0020/12/23 de fecha 6 de septiembre de 2024, donde se determinó que el proyecto es ambientalmente viable, por lo que se resolvió autorizar por excepción.

No obstante, BI Noticias no pudo acceder a la autorización de cambio de uso de suelo, pues la resolución fue entregada directamente a la constructora. 

En la Gaceta Ecológica de 2024, la solicitud para el cambio de uso de suelo y/o aprovechamiento forestal, ingresada el 14 de diciembre de 2023, refería que el proyecto entonces de nombre “Predio Rústico Hacienda del Puertecito” se sometía a consideración “para el establecimiento de infraestructura habitacional con todos los servicios, ofreciendo un espacio habitacional, con áreas verdes, ecotecnias y ecotecnologías. El proyecto consta de 29.97 hectáreas de superficie forestal. El tipo de vegetación es de zonas áridas que corresponde a una zona de matorral crasicaule”.

Además, cuenta con la aprobación de la Secretaría de Sustentabilidad, Medio Ambiente y Agua (SSMAA) del estado de Aguascalientes para su ejecución. De acuerdo con el oficio SSMAA/DGGyEA/1023/2024 de fecha 12 de septiembre de 2024, se autorizó el proyecto de forma condicionada, con una vigencia de tres años para llevar a cabo las obras y actividades.

En el documento presentado a las autoridades locales ambientales, se indica que la constructora estableció respetar los dos arroyos sin nombre que atraviesan el predio y que corresponden a la Zona de Restricción Federal.

El Manifiesto de Impacto Ambiental presentado ante la autoridad local únicamente aborda las acciones de mitigación de las actividades de construcción, como el uso de maquinaria, combustibles, las emisiones de contaminantes, uso de agua o residuos, más no detalla técnicamente la vegetación y fauna potencialmente afectadas por el desarrollo ni las labores de compensación.

Adicional al Plan de Reforestación elaborado por la constructora -que tampoco revela detalles sobre la cantidad de especies a plantar ni su ubicación- se deberá instalar una isleta de arbustos polinizadores por cada cinco habitáculos.

Según el acta del Consejo Estatal de Desarrollo Urbano, para el fraccionamiento se emitió la Constancia Municipal de Compatibilidad Urbanística que autorizó el cambio de uso agrícola a habitacional; el Dictamen de Factibilidad de Autorización para Fraccionamientos, Condominios, Desarrollos Especiales y Subdivisiones y la Factibilidad del servicio de energía eléctrica de la CFE. 

Respecto a la factibilidad de los servicios de agua potable y alcantarillado, se indica que en base al oficio DG/167/2024 con fecha 1 de marzo de 2024, emitido por la Dirección General del Organismo Operador del Agua del Municipio de San Francisco de los Romo, el nuevo fraccionamiento deberá contemplar la perforación de un pozo, toda vez que será uno de los requisitos que le solicitará la Comisión Nacional del Agua, para abastecer 200 litros de agua por habitante al día. 

Sin embargo, todo indica que el proyecto mantiene acotaciones por parte de la autoridad federal en materia de agua. 

El dictamen de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA)  BOO.901.04-2023.H391 001738 de fecha 17 de octubre de 2023 , presentó observaciones al proyecto dado que representa afectaciones a bienes nacionales, en un área total de 6,422.94m², dividida en dos polígonos de 2,769.33m² y 3,653.61m², respectivamente. 

Para atender a las observaciones de la Conagua, el 17 de febrero de 2025, la constructora presentó una Manifestación de Impacto Ambiental ante la Semarnat, con la finalidad de realizar obras de infraestructura hidráulica en la zona federal de dos cauces para el fraccionamiento. 

El proyecto consiste en la construcción de dos lavaderos pluviales, dos pasos pluviales, dos obras auxiliares de drenaje y la ocupación de dos secciones de zona federal para la construcción de vialidades en dos cauces sin nombre, sobre una superficie de 419.38 metros cuadrados.

En el análisis, la Conagua advirtió que no puede otorgar permisos ajenos a obras hidráulicas, frente a la posible colocación de pavimento para las vialidades antes mencionadas. 

Además, de acuerdo con el documento presentado, la Comisión Nacional del Agua argumentó que el desarrollo se ubica dentro de la Unidad de Gestión Ambiental (Borrotes), “en la que se específica que los cuerpos de agua deben de permanecer como de conservación, por lo que se considera que “no debería construirse una vialidad en la zona federal, cuya superficie deberá permanecer como área de conservación”.

Según el Programa de Ordenamiento Ecológico Estatal de Aguascalientes, publicado en el Periódico Oficial del Estado el 8 de octubre de 2021, dentro de las especies de importancia para la conservación en la UGA 94 Borrotes, se encuentra el cedro americano, la biznaga barril, el águila real, gavilán americano, culebra brillante, cascabel diamantina, murciélago mula mexicano y magueyero, musaraña mínima y gris; rata canguro, lagartija sin orejas, entre otros. No obstante, cabe señalar que el uso de suelo urbano es compatible. 

Frente a la negativa inicial de la representación local de la Conagua, la constructora argumentó errores en la redacción de la Manifestación de Impacto Ambiental y solicitó excluir el proyecto que contempla la construcción de vialidades. Sin embargo, la Comisión sugirió que el documento se presentará de nueva cuenta con las adecuaciones correspondientes. 

En una revisión realizada por BI Noticias en la Gaceta Ecológica, no se encontró algún nuevo trámite por parte de la constructora, atendiendo a los requerimientos de la Conagua. 

El registro satelital de la plataforma Google Earth, da cuenta del impacto de las obras en el predio rústico “El Puertecito”. Éstas revelan que la zona comenzó a registrar intervenciones desde marzo de 2025.

Según las imágenes más recientes, ya se han realizado actividades en al menos 21 hectáreas, de acuerdo con las herramientas de medición digitales.

En un recorrido realizado por BI Noticias en las inmediaciones del fraccionamiento, se constató que el desarrollo inmobiliario continúa su curso y que la zona destaca por la presencia de nopaleras, mezquites y huizaches.

El Documento Técnico Unificado presentado ante la Semarnat para el cambio de uso de suelo expone que el desarrollo cuenta con la opinión favorable del Consejo Forestal del estado de Aguascalientes. La constructora pagó cerca de 3 millones de pesos al Fondo Forestal Mexicano como parte del trámite y se estableció la compensación con acciones de reforestación en 90 hectáreas del municipio de San Francisco de los Romo.

Aunque la obra continúa en proceso, la empresa está obligada a iniciar con las labores de compensación. La Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa) ya ha realizado dos inspecciones sobre la zona y determina que se ha cumplido con la reforestación, asegura el delegado federal, Vicente Díaz Núñez. En caso de omisiones, la dependencia procedería con la clausura. 

"Clausurales, si, si no se cumple con alguna de las condicionantes que haya establecido la Semarnat, que es el órgano adecuado para emitir estos documentos, nosotros tenemos las facultades para clausurar la empresa cuando así sea necesario"

Conocer la magnitud del impacto ambiental aún es incierto, dado que los documentos técnicos del proyecto no se encuentran disponibles públicamente. Sin embargo, Carlos Romo, presidente del Colegio de Ciencias Ambientales de Aguascalientes, advierte que en este tipo de ecosistemas hay presencia de nopaleras, mezquites, huizaches, aves, reptiles y algunos mamíferos, cuyo hábitat pudo verse afectado y desplazado por la construcción del fraccionamiento. 

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"Y como está cerca de zonas en arroyos, si se pierde lo que llamamos corredores biológicos, éstos corredores biológicos son muy importantes incluso en zonas urbanas, porque son los que permiten que la fauna se desplace de una zona digamos natural, como podría ser en la parte norte del estado, a la parte sur, o sea los animales no conocen de fronteras, no conocen de bardas de 'hasta aquí llega tu territorio'. Todos estos arroyos, aunque sean temporales, reciben a la fauna para moverse, entonces al hecho de cortar de hábitat, yo me iría más enfocado a este tema del hábitat, estamos evitando que haya flujo de energía y que haya flujo de fauna a incluso a partes más arriba y protegidas del área"

Alejandro Larios, representante de la organización Conversa Sur, cuestiona las políticas impulsadas por las autoridades locales, que han propiciado el marco legal que permite que éste tipo de desarrollos continúen proliferando. En apariencia, el nuevo fraccionamiento cuenta con los permisos ambientales para su ejecución, pero no se ha realizado un análisis exhaustivo sobre el impacto del mismo. Los procesos no son transparentes y no se prioriza la consulta pública.

"Entonces, pues, es preocupante cómo fue el proceso de aprobación para este fraccionamiento y que no es sólo este caso, o sea, que eso es lo que me gustaría señalar, que es el ejemplo de lo que hemos visto con otros fraccionamientos y que a veces no son tan mediáticos, que no se dan a conocer cómo fue La Pona, pero, pues, eso va a suceder, va a seguir sucediendo si no hay una mayor transparencia y una mayor, pues, calidad técnica en la manera en cómo se aprueban estos fraccionamientos"

Este medio de comunicación ha solicitado una respuesta a la presidencia municipal de San Francisco de los Romo, a la Secretaría Sustentabilidad, Medio Ambiente y Agua del estado y a la delegación de la Comisión Nacional del Agua, hasta el momento, sin respuesta. 

En su página web oficial, la constructora de Monterrey ofrece un fraccionamiento diseñado para brindar “comodidad y tranquilidad". Ubicado estratégicamente a solo 10 minutos de la zona industrial del norte del estado, cuenta con circuitos que ofrecen un solo acceso, áreas verdes y bardas perimetrales, para mayor tranquilidad”. Ofrece tres modelos que van desde 755 mil hasta el millón 205 mil pesos y que pueden financiarse a través de diversos créditos bancarios.

En su publicidad, asegura que las viviendas cuentan con certificación EDGE, posicionando al desarrollo como un referente en sostenibilidad y brindando un ahorro de hasta un 30% en el consumo de energía eléctrica y agua.